郴州市旅游外事侨务局副局长  刘迅锋
（2008年2月26日）

新闻界的各位朋友：
    现将我市旅游产业发展及受灾和灾后恢复发展情况简要汇报如下：
    一、关于郴州旅游产业发展情况
    近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持和配合下，通过全市旅游行业的努力拼搏，我市旅游业发展迅速，已成为国民经济新的支柱产业。十五期间，全市共接待国内外游客2592.3万人次，年均递增15.08%；旅游综合收入136.66亿元，年均递增28.45％。我市先后被授予“中国优秀旅游城市”、“中国温泉之乡”称号。截止2007年底，全市拥有等级旅游景区（点）11家（国家4A级5家）、国家工业旅游示范点1处、省级工农业旅游示范点4处、全国百个红色旅游经典景区1处；旅游星级饭店37家（五星级1家、四星级3家）、旅行社35家（国际组团社1家），旅游业直接从业人员逾2万人。2007年，全市接待各类游客909万人次；实现旅游综合收入56.5亿元，均位居全省前列。全市基本形成了以生态休闲、漂流探险、寿地福城、温泉健身、红色摇篮为主要特色的生态旅游产品。
    二、关于郴州旅游行业受灾救灾情况
    （一）旅游业受损情况
    今年1月13日以来，受强冷空气影响，我市连续一个月出现雨雪冰冻天气，全市遭遇了特别严重的冰雪灾害。据国家民政部、国家减灾委的专家判断：“郴州发生的这次冰雪灾害是世界上一次大面积、极端性气候事件，是江南地区持续时间最长的一次雨雪冰冻过程，影响地区的人口之多是世界罕见的”。据不完全统计，我市旅游业直接经济损失8.5亿元，其中旅游景区79000万元，旅游星级饭店5500万元，旅行社400万元，旅游宣传广告100万元。
    1、东江湖国家4A级旅游景区从门楼通往大坝旅游公路多处塌方，景区内游道、围栏、标识标牌、供水、供电、通讯等严重损毁，龙景峡谷树木折倒严重，景观资源全部破坏。
    2、莽山国家4A级旅游景区通往景区的旅游公路和游道多处塌方，曾一度被完全阻断，将军寨、天台山、猴王寨等景点的森林植被景观资源严重破坏，电力、通讯等旅游基础设施完全瘫痪。
    3、苏仙岭国家4A级旅游景区内三分之二的景观树木折倒、景区内大部分电杆、路灯等基础设施严重毁坏，景区内旅游公路多处塌方，游道和标识标牌多处损毁。
    4、汝城温泉福泉山庄国家4A级旅游景区内的树木、竹棚等多处倒塌，因与外部交通中断，滞留了湖南、广东、江西等地游客100多人数天。
    5、郴州各大旅行社因灾取消了预订团队226个，直接经济损失400多万元。因冰雪灾害天气影响，2008年春节黄金周我市仅接待各类游客47726人次（以本地游客为主），同比下降77.9%，旅游综合收入2161.69万元，同比下降85.13%。
    （二）前段抗冰救灾应急处置及灾后重建措施
    1、部署及时，靠前指挥。迅速成立了由市委、市政府分管领导为指挥长，市旅游外事侨务局局长负总责的郴州市旅游行业抗击冰雪灾害领导小组，制定了《郴州市旅游行业抗击冰雪灾害工作方案》。领导小组统筹调度，科学安排，靠前指挥，共赴危难，旅游部门广大干部职工放弃春节休假，发扬不怕疲劳、自力更生和连续作战的工作作风，有力地组织旅游行业开展抗冰救灾工作。成功疏散了2批共225名因灾滞留的游客，全部安全转移。其中汝城温泉福泉山庄为滞留的100多名游客提供照明，用煤火煮饭菜，稳定游客情绪，积极疏散游客。争取国家旅游局30万元紧急救灾资金，并迅速下拨到东江湖、莽山、苏仙岭等受灾旅游企业。
    2、加强指导，全力抗灾。一是明确责任，核查灾情。市旅游外事侨务局对每个县（市、区）、每家旅游企业都明确一名局领导负责联系指导，及时印发了《郴州市旅游行业灾后重建工作方案》，迅速摸清灾情，及时核实上报。二是抓好旅游景区的灾后恢复生产，对个别遭灾轻微的旅游景区，检查验收达到标准的立即对外恢复开放；对遭灾特别严重的旅游景区，及时清理景区环境，疏通游道，检修设施设备，力争尽早对外恢复正常营业。目前，我市的主要旅游景区已基本恢复开放。三是认真开展旅游安全大检查，深入到受灾景区全面排查安全设施设备及经营场所的安全保障情况，督促旅游企业尽快落实到位，并对所有即将对外开放的旅游景区从严检查验收，经验收合格方可对外开放。四是抓紧开展对外旅游宣传促销，努力恢复旅游市场。多形式、多渠道及时向主要客源地发布旅游信息，围绕国内市场和国际周边市场，有计划有针对性开展工作，计划3月份在主要客源地广东、湖南开展巡回促销。五是抓好舆论宣传，重点宣传报道旅游行业抗冰救灾及灾后重建工作的先进典型事迹和先进个人，激发全行业众志成城抗灾自救、灾后恢复生产的信心和决心。六是积极向上争取国家、省对口部门对我市抗灾救灾的政策及资金物资方面的支持。
    3、服从大局，服务抗灾。严格按照市电力抢修后勤保障指挥部的统一部署，切实担负起市电力抢修后勤保障指挥部的后勤接待任务，认真调度、安排好逾万名来郴电力抢修人员的食宿，确保了来郴电力抢修人员的后勤保障工作。
    （三）旅游企业灾后恢复发展情况
    灾情发生后，全市旅游企业早谋划、早部署、早启动，尽快修复旅游基础设施，尽快恢复旅游接待条件。尤其是苏仙岭、东江湖、莽山、万华岩等旅游景区，修复了损毁的旅游公路、游步道、桥涵、索道、缆车、游客中心，及时清除了景区内的滑坡、泥石流、倒树、滚石和旅游设施等安全隐患，以最快速度恢复了营业。目前，我市旅游星级饭店全面恢复营业；主要旅游景区基本恢复开放。莽山成功接待了一个31人的香港中老年团和其他散客。苏仙岭成功接待了韶关团、衡阳团和大批散客。东江湖接待了少量团队和散客。天堂温泉自备发电机正常营业，接待了大量市民和散客。万华岩大年初一以来一直正常营业，接待了许多散客和市民；旅行社全部恢复营业，华天国旅将在28日迎来我市今年第一个日本旅游团。
    冰雪灾害发生以来，我市无游客大批量滞留，无旅游安全事故，无旅游投诉。确保了旅游安全，最大限度地减少了旅游业损失。
谢谢大家！